中新社北京10月31日电 (记者 陈苏)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(简称《十五五规划建议》)近日公布。 《十五五规划建议》聚焦民营企业发展的“挑战”和“困难”，谋划民营经济，为释放民营企业活力提供制度支撑。 “十四五”期间，我国民营经济实现质量和规模双提升。截至今年5月底，我国有私营经济组织1.85亿个，其中私营企业超过5800万个，比“十三五”末增长40%以上。五年来，我国高度重视企业发展和发展环境多措并举构建全国统一市场，缓解约束、减轻企业负担。但高效、规范、公平的竞争和充分开放的市场环境尚未完全建立。 “公正”和“秩序”仍然是释放民营经济发展活力的重要因素。今年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。有26处使用了“平等”、“正义”和“平等”等词语。 “十五五”规划建议进一步强调落实民营经济促进法，依法保障民营经济发展。中国商业研究院高级研究员李进对中新网记者表示，“十五五”规划建议更加重视对民营经济的法律保护。针对一些不规范的企业制裁针对执法机构对企业的强制执行，“十五五”规划的建议特别提出“修改”，“加强司法对产权执法的保护，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督”。 “十五五规划建议充分强调在法律和司法程序上对民营经济的保护，这意味着我国对民营经济的保护已进入强化阶段。”李进说。除了法律保护外，“十五五”规划还提出“不同主体”私营经济和国有经济同步发展，强调“大小企业协调全面发展”，体现了当局对各类主体的平等态度。陈永杰先生，原中华全国工商业联合会研究部部长行政长官兼大成商业研究所副所长表示：“十四五”期间，中国民营经济实现稳定发展，特别是在外贸和新兴领域。但近年来，民营经济也出现了增长动力放缓、主要绩效指标落后于国有企业、民间投资下降等问题。统计数据显示，多年来，我国民间投资增速一直低于全国水平，甚至明显低于国家投资增速。民间投资比重已降至50%以下。对此，“十五五”规划建议对症下药，要求完善民营企业参与大型项目建设的长效机制，要求发挥政府投资基金的引导和推动作用，激发活力放开民间投资，提高民间投资比重，增强市场驱动投资有效增长动力。目前，我国私营企业数量占企业总数的90%以上，提供了城镇90%以上的新增就业岗位。它们在稳定经济增长、促进对外贸易、鼓励创新、保障就业等方面发挥着重要作用。他们是中国经济的“定海神针”。展望未来，陈永杰表示，新时代，对私营经济的传统偏见和成见必须彻底改变。全面加强民营经济法律政策的监督执行，增强民营企业家和民营中小企业发展信心。李进表示，“十五五”期间，中国将重点解决“不平等”问题，充分刺激广告业发展。发挥民营企业优势和活力，开创大中型中小企业协调全面发展新局面。民营企业将更加深度融入国家战略，成为许多新领域的中流砥柱。 “对于民营企业来说，‘十五五’是一个充满希望的繁荣时期。”